对市八届人大四次会议第024号建议的回复

沈洋代表：

您提出的《关于支持民营建筑企业高质量发展的建议》收悉。现回复如下：

建筑业是我国经济的重要支柱产业，对国民经济发展做出了突出贡献。民营建筑业企业作为建筑业市场主体的重要组成部分，在拉动经济增长、提供就业机会、带动关联产业方面发挥了十分积极的作用。常德住建部门高度关注建筑业市场主体发展，在职责权限范围内积极开展各项相关工作，支持民营建筑业企业高质量发展。

一、关于推行施工过程结算支付

2024年3月28日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《湖南省政府投资建设工程造价管理若干规定》，规定自2024年6月1日起施行。其中：第七条政府投资建设工程推行施工过程结算。建设单位、施工单位应当依据合同约定的施工时间或者进度节点进行结算。

为切实贯彻落实好政府投资建设工程推行施工过程结算相关工作，常德市政府投资项目建设事务中心在政府投资项目启动前严格把关政府投资项目建设资金来源，确保建设费用实行专款专用。并对施工企业支付不少于10%的工程预付款，根据项目实际情况，严格按合同约定依据项目进度节点或完成工程量及时完成工程进度款支付，有序推进项目建设，确保项目按期交付使用。

财政部门会根据财建〔2004〕369号、财建〔2022〕183号文件精神，积极应对经济下行压力，多渠道筹措资金，按完工工程量和合同约定及时支付市本级政府投资项目工程价款。并加强与审计、住建、发改等部门协调沟通，纵深推进“管办分离”改革，规范项目结算送审内容与时限，建立资料预审、建设单位自行委托造价机构初审、财政稽核考评的项目评审模式，推进评审信息系统建设，切实缩减评审时长，增强服务水平。

审计部门也将严格依据省审计厅《关于进一步加强和规范投资审计工作的通知》（湘审发〔2023〕14号）的规定落实相关工作。并将支持民营建筑企业发展作为审计工作的重要内容，重点关注相关政策落实、资金使用、营商环境优化等方面，通过审计工作纠正了部分项目资金拨付不及时、结算不规范等问题，推动相关部门加快工程款支付进度，缓解民营建筑企业资金压力。

二、关于支持民营企业多元化参与工程项目建设

今年4月，市住建局印发了《关于进一步做好湖南省建筑市场监管公共服务平台工程数据信息管理工作的通知》（常建建〔2025〕2号），并联合市生环局、市农业农村局、市应急局、国家电网，组织召开了住建行业联企服务工作推进会，要求全市住建部门全面提升办事效率、优化服务水平，指导企业全面做好业绩信息修正、补录工作，特别是做好非房建市政工程业绩信息的补录工作，支持建筑业企业资质换证升级，提升建筑业企业业务拓展能力。

现阶段，住建部门的一项重点工作就是在现有基础上支持建筑工程总承包企业增项市政、水利、电力等建筑业资质，支持企业多元化参与工程项目建设。

三、关于构建应收账款融资服务平台

今年我市将常态化开展银企对接活动，通过搭建良好沟通交流平台，引导各金融机构积极对接服务企业，向广大民营建筑企业宣传各类金融产品和政策，提供优质金融服务，实现金融机构与企业“面对面”交流，“点对点”帮扶。 不断完善常德金融超市功能。优化常德金融超市政银企对接、信用评价、担保增信、政策查询、产品优化等功能。目前已上线的多个金融产品中政策性信贷产品“信补贷”以中小微企业为服务主体，以企业信用信息为基础，以大数据技术为依托，以政策性担保为支撑，建立“信补基金+银行+担保”的合作机制，由金融超市平台对企业进行信用评分，以企业信用信息基础为企业贷款增信，目前金融超市放款总额已达到755亿元。下步，相关单位将找准金融超市与民营建设企业的结合点，针对性地开展融资服务。

常德市住房和城乡建设局

2025年5月6日

签发人：唐海芳  联系人：杨杰

联系单位：常德市住建局  联系电话： 15073664333