对市八届人大四次会议第198号建议的回复

周峰代表：

您提出的《关于启动海绵城市国家展示馆建设的建议》收悉。现回复如下。

常德市自2015年成功入选全国首批海绵城市建设试点城市以来，市委市政府紧密结合实际，科学谋划海绵城市试点建设思路，基本实现了“小雨不积水、大雨无内涝、水体无黑臭、热岛有缓释”的总体目标，探索了一条山、水、城相融可持续的南方丰水地区城市建设新路径，构建了水清河畅、宜居宜业、产城互动的生动局面。

一、主要成效

通过多措并举抓试点，统筹做好水文章，常德海绵城市建设取得了显著成效，实现了和谐共赢。

（一）水安全大幅提升。通过在17个汇水区源头大量新建和改造LID（低影响开发模式）雨水设施和排水设施，退田还湖扩大雨水调蓄空间，实现精准控制城区水体水位。

（二）水环境明显改善。通过清除城区内源头污染源，截流处置径流污水，实施河湖清淤和生物净化水体，整体连通城市水系，市城区建成区黑臭水体基本消除，城内各水体水质达到地表水标准IV类趋优，昨日的臭水河成为了今天的风光带。

（三）水生态不断优化。通过重建与修复重点河湖生态泊岸81.66公里，动植物多样性生存环境得到有效保护，形成了更加良性的水文生态。市内河湖泊岸植物生长茂盛，鲜花四季盛开，成为城区一道道靓丽的自然风景线。

（四）水产业繁荣发展。通过环境的不断改善，海绵城市建设成果转化为实实在在的“美丽经济”，产业链条不断延伸，建材产业、房地产业、商贸业、旅游业市场在城市水系周边不断衍生，带动了经济繁荣发展。

（五）水文化有机传承。通过修复重建老常德时期的麻阳街、大小河街、老西门、窨子屋、白鹤山古镇等历史记忆，新建德国风情街、婚庆产业园、金银街等特色商业街，使老常德的内河码头文化、老常德商业文明得到传承。

（六）水管理日趋智慧。通过建成污水处理、给排水、海绵城市项目建管绩效数字化管理平台和云计算中心，智慧水务系统基本形成，信息通讯技术和网络空间虚拟技术得到广泛应用，传统的水务管理正在逐步向智能化转型。

二、工作措施

为进一步加强我市海绵城市建设，促进海绵城市可持续发展，可采取以下措施：

（一）加强规划审批。城区各类新建、改（扩）建项目规划设计设条件须明确海绵城市设计规范指标，并严格进行项目审批。

（二）加强项目建设。严格进行建设项目中关于海绵城市的初步设计方案及施工图审查，加强建设项目海绵工程施工监督、过程监管、竣工验收及联合验收等。 

（三）加强维护管理。进一步落实城区城市水体、市政海绵设施日常维护力度，加强水质监测，维管监督考核。

（四）加大资金投入。加大现有海绵设施正常的维护管养经费投入力度，保障新（改、扩）建项目投资中海绵建设资金。

三、关于海绵城市国家展示馆建设的问题

海绵城市实际上是一种生态建设理念，全国有关建设项目在设计时均有海绵设计理念，且目前，我市正在建设常德河街水文化展示厅，建设项目已正式启动，由市委宣传部牵头，市政府办、市委宣传部、市河街办、市财政局、市发改委、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市水利局、市文旅广体局、市林业局、市水文局、市消防救援支队、柳叶湖管委会、市经投集团等单位组成项目建设工作专班。展示厅集中展示我市的水文化和水环境的综合治理成就与经验，展示厅内设置了海绵城市建设板块，将海绵城市建设的优秀案例、建设成果、理念经验呈现给市民。

常德市住房和城乡建设局

2025年4月16日

签 发 人：唐海芳              联 系 人：郑申

联系单位：常德市住建局        联系电话：18670680809