常德市住房和城乡建设局对市八届人大四次会议第222号建议的回复

陈明代表：

您提出的《关于加大市政设施维护力度的建议》收悉。现回复如下：

为确保城市道路维护管养整体效果，提高城市道路维护管理精细化、专业化水平，增强城市综合承载能力和宜居性，为人民群众创造更加美好的生活环境， 近些年来， 我单位严格贯彻落实上级工作部署，积极开展城市体检试点工作，统筹推进隐患排查、设施维护、更新改造及资金保障等工作，全面提升城市道路服务能力。现将具体工作汇报如下：

一、扎实开展城市体检试点， 系统 构建隐患排查网络

2024年9月， 根据《湖南省住房和城乡建设厅关于开展城市道路塌陷隐患排查整治工作的通知》要求，市住建局 印发《常德市城市道路塌陷隐患排查整治工作方案》，根据方案要求，市海绵中心编制了《江北城区城市道路塌陷隐患排查整治工作方案》，并按照方案要求开展工作，委托常德市博联检测集体有限公司利用三维阵列雷达综合探测车，对三闾南路（6.21公里）进行了探测试点工作，共发现问题18处病害体目标，为下步对各路段的检测、维护打下了坚实的基础。此外，市海绵中心要求市市政公司构建道路巡查体系，实行分片区责任制，对主干道、学校周边以及破损较为严重的车行道、人行道等重点区域每日开展动态巡查，并要求市政公司在组织对城市排水管网进行清淤的同时，加强城区管网的隐患排查。

市海绵中心积极开展专项攻坚行动，针对城市内涝积水隐患点、冬季冻胀路段等季节性隐患，提前实施管网清淤、路基加固等预防性工作。2024年，市海绵中心共处理城市道路积水点40余处，城市道路积水问题得到显著改善 。 同时，我单位积极向市委、市政府汇报，争取财政支持，已将三闾南路、桃花源路、高泗路等塌陷点列入2024年城建续建项目计划，项目资金列入2025年 江北城区市政设施维修改造项目 之中。

下一步，在推进城市更新时，还将充分利用城市体检成果，对接国家相关政策，积极争资争项，拓展资金渠道，加强道路问题整改，加大道路路面维护力度，提升道路通达性、安全性及舒适性。

二、切实加强市政三项维护，积极推 进 城市提质更新

一直以来， 市海绵 中心持续加强市政设施维护工作 ， 注重精细化管理，加大对市政公司维管的86条主次干道的巡查力度，排查道路安全隐患，并精细实施路面塌陷修复、破损人行道 及 盲道修补等工作。2024年初， 市海绵 中心党委研究制定《中心江北城区主次干道市政三项设施维护管养考核实施方案》， 该中心 建设维护部 对维护量 每月 进 行抽检，每月底对当月维护工作量进行统计，报考核小组汇总。考核工作的规范有效提升了工作效率，压实了维护数量，确保市政三项维护工作高效运行。 在搞好维护的同时， 调度市政公司完成 主次干道 应急项目处置 及 道路积水点调查任务， 并及时调查 处理市民、网民投诉。

2024年以来， 市海绵 中心通过江北城区市政设施维修改造项目 大力实施“微改造”工作计划，组织全体干部职工对江北城区各单位、企业、社区进行走访调研，摸排各类问题 88个， 秉承“花小钱办大事”理念，通过严谨细致的设计优化， 改造废弃八字口、无障碍坡道、盲道、自行车道、人行道板360余处，切实推动城市提质更新 ，提升人民群众幸福感、满意度 。 同时，该中心大力加强市政三项维护工作， 据统计， 2024年共 维护人行道板12516处，面积约为25450.8㎡；维护车行道1030处，面积约为24556.82㎡；管网清淤24894.13m³，更换雨水口及排水井盖801套 ， 维护解决城市道路 各类大小 积水 隐患 点 2 0余处 ， 在易积水区建设应急排水边沟45处 。2025年还将通过维修改造项目 重点继续推进道路塌陷点整治、破损人行道整改、积水点改造、道路低洼区应急排水边沟建设（约100组） ，切实解决部分城市道路 车行道、人行道维护难题及路面积水隐患 问题。

为解决 交通拥堵问题，市城管局 积极开展城市“无车日”骑行活动， 与交警部门在每年9月22日联合举办“世界无车日”骑行活动，目前已连续举办16次。目的是向市民倡导健康绿色出行，多选择公交、自行车等公共交通工具，让我们城市少一些拥堵，多一些畅通，让绿色出行成为常德城的新风尚。

三、加大资金 筹措保障 力度，构建多元 经费 保障体系

近年来，市级财政运行面临严峻压力与挑战，各项开支安排逐年趋紧，但考虑市政设施维护改造工作面广线多、情况复杂，2025年市财政局克服压力，部门预算安排的市政设施维护费、维修改造资金仍保持上年额度，未做压减。同时市财政局会同行业主管部门加强项目调研，安排资金重点开展了部分道路海绵设施改造、道路塌陷点改造、城区“微改造”等项目，充分发挥资金效益。

同时，市财政部门会同发改、住建等部门，抢抓中央扩大有效投资的窗口期，加强政策研究，做好项目储备，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金，扩宽市政设施维护改造资金来源，力求达到系统性治理成效。目前已争取船码头、柏子园片区污水管网工程超长期特别国债资金1亿元，市城区2023年燃气管网及用户设施改造项目中央预算内投资3862万元；岩桥寺及窑港片区污水管网工程、江北城区排水管网改造工程、江北城区城市基础设施更新改造等项目正抓紧开展申报工作。下一步，市财政局将加强市政设施维护改造资金保障力度，切实解决重点难点问题，不断提高市民幸福感。

此外， 近几年来 市海绵 中心通过 实施 海绵设施提质改造项目，对 朝阳路汇景甲三号院段等 人行道进行提质改造，提升了人行道透水性，有效缓解大雨、暴雨时期人行道积水问题 ， 同时，还对 柳叶大道、 太阳大道、阳山大道、龙港北路 等 海绵植草沟进行提质改造，提升了上述路段海绵设施效果。

下一步， 我局将一如既往加强城区市政道路建设、维护及管理等工作，一方面继续加大政策支持及争资争项等力度，加大资金投入，依托城市体检成果，积极推进城市更新，加强市政道路建设改造；另一方面严格加强道路维护管理及监督考核，消除道路安全隐患，进一步提高道路设施完好率及市民满意度 ，努力为人民群众创造 更加 美好的宜居环境。

非常感谢您对我市城市道路设施建设及维护管理工作的关心及提出的宝贵意见建议，同时也希望您继续关注我市城市建设管理工作，并提出意见建议。

常德市住房和城乡建设局

2025年5月20日

签 发 人：唐海芳  联 系 人：杨尘

联系单位：常德市住建局  联系电话：17373605222