常德市住房和城乡建设局 （常德市人民防空办公室）关于印发《常德市住建领域铁路沿线安全环境整治工作实施方案》的通知--常建通〔2019〕85号

各区县市住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，常德高新技术产业开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区开发建设局，西湖、西洞庭管理区住房和城乡建设局，市住房和城乡建设局桃花源分局，局属相关单位：

现将《常德市住建领域铁路沿线安全环境整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2019年12月6日

常德市住建领域铁路沿线安全环境整治工作实施方案

根据《关于开展铁路沿线安全环境整治工作实施方案的通知》（国铁综安监〔2019〕12号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<开展铁路沿线安全环境整治工作实施方案>的通知》（湘政办发〔2019〕48号）和《常德交通跨越大会战指挥部关于印发〈常德市开展铁路沿线安全环境整治工作实施方案〉的通知》（常交战发〔2019〕5号）的等文件要求，结合市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）工作职责和工作任务，特制定本实施方案。

一、 工作目标

全面检查整治我市住建领域国家铁路沿线安全隐患问题，严厉打击和整治危害铁路安全的违法违规行为，建立健全铁路沿线安全隐患整治长效机制，确保铁路运营安全和人民群众生命财产安全。

二、组织领导

市住建局（市人防办）成立全市住建领域铁路沿线安全环境整治工作领导小组，由局党组成员、副局长姜守维任组长，市局安监科、城建一科、勘察设计科、市质安站、市管网办、市道管处、市桥管处等单位为成员，负责整治工作的组织与实施，配合市政府其他部门开展铁路沿线安全环境隐患的排查和整治工作。整治工作领导小组办公室设在市局安全生产监督管理科，安监科科长兼任办公室主任，工作联络员王辉，电话：7722221，18175633838，QQ：258737112。

各区县市住房和城乡建设局根据辖区铁路沿线过境实际，也要成立相应领导机构，落实属地政府交办的工作任务，全面完成整治工作。

三、工作职责

1.负责指导监督铁路沿线房屋建筑和市政基础设施工程施工管理（各区县市住建局、市局城建一科、市质安站）。

2.加强城镇工程管线、综合管廊、城市道路与铁路交汇处工程建设和管理（各区县市住建局、市局城建一科、市管网办）。

3.协助属地政府开展城镇规划区范围内铁路两侧高大烟囱以及彩钢房等轻质建（构）筑物隐患问题排查整治（各区县市住建局）。

4.监督指导城市道路跨越铁路桥梁的安全运行管理工作（各区县市住建局、市桥管处、市道管处）。

5．严格铁路沿线新建建筑物初步设计审查把关（各区县市住建局、市局勘察设计科）。

四、整治工作安排

第一阶段：隐患排查阶段（即日起至11月25日）。配合属地政府全面开展隐患排查，做到底数清、问题准。

第二阶段：安保区内隐患整改阶段（11月26日至12月15日）。配合属地政府边查边改，平行推进，明确时限要求，挂图作战，挂将督办，逐项整治，全面完成铁路安保区内环境安全隐患整治工作。

第三阶段：安保区外隐患整改阶段（12月15日至明年1月10日）。配合属地政府彻底整治铁路沿线安保区外范围环境安全隐患，保证验收销号。

五、工作要求

1.落实部门监管责任。市住建系统各部门要按照相关法律法规和职责要求，进一步细化本行业本领域涉铁安全工作责任清单和任务清单，明确责任人员，建立完善制度机制，指导协调市本级和区县市有关部门明确责任和任务，督促各项工作落实。

2.落实安全生产属地责任。铁路沿线各住建行政主管部门，要在当地人民政府统一组织领导下，主动作为，敢于担当，把铁路沿线安全环境整治工作提到重要议事日程，主要负责人要认真履行安全生产责任，带头抓好工作落实。

3.突出工作重点。各成员单位要根据整治工作分工和日常监管职责，落实专人负责铁路沿线安全环境隐患排查整治工作，配合有关部门落实隐患整改和销号。要建立长效管控整治机制，把铁路沿线保护区内外环境安全纳入到安全综合监管范围中来，依据国家的法律法规标准，严格把好设计审查、施工监管、联合验收和隐患整改等环节关。

4.加强信息报送。各区县市和成员单位于2019年12月20日前，将工作方案和牵头单位责任领导、联络人员名单及联系方式报送至整治领导小组办公室；每月25日前报送整治工作开展落实情况。