常德市住建局对市政协五届四次会议第248号提案的

刘涤尘委员：

您提出的《关于切实加强柳叶湖污染综合治理的提案》收悉。现回复如下：

　　一、柳叶湖周边垃圾填埋场确实对周边环境造成了一定的污染，该场区始建于上世纪90年代，征用土地370亩，租用（30年）150亩，库容350万立方米。日处理垃圾620余吨，日处理污水200余吨，是一座按国家标准设计、建造、管理运行的二级生活垃圾卫生填埋场。由于该场建场时间早，当时采用SBR工艺处理垃圾污水，现在显得落后，与新颁布的《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889—2008）拉大了距离，给周边环境造成负面影响。

　　为了改变这一现状，行政主管部门受市政府委托通过招商形式，在德山檀树坪选址建设生活垃圾焚烧发电厂，该厂投资1.5亿余元，2009年开始选址、环评、动工、兴造，现已基本建成，拟于今年5月份投入使用。届时，场区所有生活垃圾全部进入德山生活垃圾焚烧厂，桃树岗生活垃圾填埋场同时结束填埋使命。

　　对于垃圾所产生的污水，我们按照环保要求还要进行处理5至7年。考虑到现有污水处理系统是2005年所建，当时采用的是SBR工艺，不能适应新的环保标准。面对污水处理的被动局面，我们已报市政府同意，投资410余万元对污水处理系统进行了全面升级改造（纳滤与反渗透工艺），该工程于2010年9月25日开工，2011年元月完工，现已进入调试阶段，投入正式运行后，处理的污水能完全达标。

　　另外，主管部门还从加强内部管理入手，新组建了园林绿化班，利用场区填埋后的土地建设苗圃基地，大量种植花草、苗木，迅速进行生态修复，还场区山清水秀的好环境。

　　二、关于在江北西城区建设污水处理厂的问题。经向市城镇污水处理设施建设三年行动计划筹备办公室（电话：7713931）了解，在“十二五”城市发展规划中，筹建花山污水处理厂，目前正在进行论证。另，皇木关污水处理厂的建设已启动前期准备工作。如两座污水处理厂能够如期建成，将对穿紫河和柳叶湖的污染治理起到至关重要的作用。

　　三、关于在灌溪工业园修建一座污水处理厂。城镇污水处理设施建设的问题，市委市政府高度重视，“三年行动计划”启动以来，我市各县市区的污水处理厂建设相继实施和完工。从建设的投资渠道来看，均由国家和各县市区本级财政投入。作为灌溪工业园要建污水处理厂，即需要由鼎城区政府自行计划投资建设。我们建议由鼎城区政府向市发改委及市财政提出申请，争取市级立项和投入资金。

　　四、近年来，为保护柳叶湖水质，我们采取了一些行之有效的措施：一是加强养殖监管。每年向渔场补偿清水养殖费100万元，有效缓解了大湖投肥对水体的污染。为杜绝大湖投肥，2007年收回了渔场承包权；二是加强水上船舶的污染控制。为防止游船对水体的污染，取缔了以柴油机为动力的船舶，投入200多万元于2007年取缔了4艘水上餐饮船；三是加强餐饮废水的排放管理。先后投入280多万元，进行了排污管网及污水提升泵站的建设，使餐饮废水全部纳入了城市污水管网，消除了这一污源隐患；四是加大环境综合整治力度。出台了《柳叶湖区域环境保护管理办法》，先后关闭了东江村戴湘辉镀锌厂、白石村5家煤矿、11家粉煤场、白鹤山6家砖厂和1家钢材加工厂，取缔珍珠养殖水面1519亩。

　　下一步，相关能部门将从以下两个方面入手防治柳叶湖水域污染：一是控制农业面源污染。我们将配合柳叶湖管委会，结合新农村建设和生态区创建，推进产业结构调整，科学规范种、养殖业，遏制农村环境污染，逐步控制解决农村面源污染问题；二是适时建设花山河入湖污染负荷削减人工湿地工程。利用现有河滩地，在老渐河与新河汇合处，构筑一定规模的人工湿地，湿地广种净水观赏植物，作为水生植物苗莆、花莆，以净化入湖水质，防护新河、老渐河来水面源污染；三是在雨季丰水期利用人工浮岛技术，既可以拦截、削减入湖污染物，又可以形成观光景点。

　　感谢刘委员对柳叶湖污染综合治理的高度关注。欢迎提出更对宝贵意见，顺祝身体健康、工作顺利！

                                                               二〇一一年四月十二日