常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）对市政协七届五次会议第118号提案的回复

顾鸿峰、王峥委员：

你们提出的《关于优化建筑施工行业专项检查的提案》收悉，现回复如下：

正如你们所言，目前施工现场检查形式多：有日常巡查、随机抽查、隐患排查、专项检查等。检查频率高：有的项目一天迎接多次检查，有的一周就有几次检查，让承建企业项目部疲于应付。检查部门多：有省厅季度督查、市季度督查、各部门各科室专项检查等。这既给项目管理人员增加了负担，也为他们疏忽现场质量安全控制埋下隐患。为规范检查形式，减少检查频次，我们将从以下几点着手：

一、严格检查立项

1、监督部门严格按照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》（住建部建质[2014]154号）要求进行监督检查，上级部署的专项监督检查不再立项，上级部署的检查内容不再作重复检查，防止同一类检查多次发文、同一内容多次专项检查。

2、自选项目均应当按程序办理立项。要切合实实际，对于采用的新技术新材料，可以考虑作为立项的重点，对社会反映较大，信访举报较多的领域，可以作为自主立项的重点。

3、重点组织开展综合性检查。主管部门根据实际情况，列出全年专项整治内容、时段、范围等，全面衡量、综合考虑，制定好年度检查计划，不重复、不搞“车轮战”。

二、整合检查部门和频次

1、对扬尘、文明创建、卫生、广告、车辆等各方面检查，由市住建局建管科进行协调，争取统一检查或组合专门检查组，不作重复检查、不随时进入施工现场。

2、市住建局质安站的检查统一归口管理，由主任办公会审核，站领导同意后方可下发通知，防止政出多门、随意检查现象发生。

3、质量安全检查尽可能合二为一，如月度监督检查、季度考评、验收等。

三、发挥监理企业在日常监督管理中的作用

一是强化监理季度考评的功能性作用，对监理项目部既是一个检查，更是一次指导，帮助监理人员更好地履行职职、不断提升专业水平。

二是充分发挥监理的主观能动性。将会议精神、现场监管的重点难点等问题，通过监理企业传力给施工企业，并加强监督检查，做好贯彻落实工作。

三是加强对监理企业的信用管理。对履职好的监理企业给予诚信加分等奖励，对履职差的监理企业给予诚信扣分，让监理企业既有权利，又有责任，还要有担当。

四、建立健全监督检查常态运行机制

1、建立定期“回头看”机制。每年对各项检查进行清查、疏理，对重复的、无效的、严重干扰企业正常生产的检查活动一律停止，还企业一个优化的作业环境。

2、建立“双向联系”机制。每年不少于一次与企业进行座谈、走访企业，宣讲政策要求，并认真听取企业对主管部门的意见及建议，及时理清工作思路，多为企业排忧解难、多为企业出谋划策，双方及时进行沟通，解决管理者与被管理者之间的难点和热点问题。

3、不断完善“双随机、一公开”制度。遵循依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，将“双随机、一公开”抽查与其它检查尽量整合，检查过程中按“四不两直”要求，减少陪同、减少安排、减少自主环节，为企业减压、减负。

再次感谢你们的建议。

   常德市住房和城乡建设局

 （常德市人民防空办公室）

 2021年4月22日

签 发 人：刘兴华                联 系 人：刘胜伟

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