常德市海绵城市建设服务中心2020年部门决算公开

目    录

第一部分常德市海绵城市建设服务中心单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

常德市海绵城市建设服务中心单位概况

一、部门职责

（一）负责城市海绵设施、城市适应气候设施建设维护和日常管理等事务性工作；参与城市海绵设施、城市适应气候设施建设的方案评审、巡查监督、竣工验收、工程移交等工作。

（二）参与监督、考核全市的海绵城市、气候适应型城市规划、设计、建设、设施维护等工作;负责城市生态修复、城市修补等事务性工作。

（三）承担指导、协调城市公共供水、二次供水设施运行、维护等事务性工作；参与城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业的行业管理。

（四）负责城市计划用水、节约用水相关事务性工作；会同有关部门编制各类用水定额并参与执行情况考核;参与新建、扩建、改建工程项目节水设施的审查验收；负责中水技术的服务指导工作；组织开展节水宣传、节水设备器具的推广等工作。

（五）承担市城区污水处理厂、污水配套管网、提升泵站及附属设施等项目建设的相关事务性工作；负责全市城镇污水处理厂处理量、处理率和处理费的监测;参与指导监督区县（市）城镇污水处理设施建设运行管理;负责市城区内河水体的维护、管养；负责市城区黑臭水体整治事务性工作。

（六）负责市政三项维护（人行道、车行道、排水管网）调度、协调的事务性工作,参与相关工作的考核、监督；负责市城区排水、排渍、防涝、排污的设施管理、调度、指挥和应急处置。

（七）负责拟订海绵城市公益设施建设年度资金使用方案,参与城建资金使用的监督检查。

（八）承担市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）交办的其他事项。

 二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据市编委办核定，本单位内设科室10个，所属事业单位3个，全部纳入2020年部门决算编制范围。

其中内设科室分别是：办公室、人事部、财务部、纪律检查室、建设维护部、数控服务部、应急事务部、技术服务所、项目建设服务所、气候适应服务所。

所属事业单位分别是：城镇污水处理服务所、城市排水服务所、城市节约用水服务所。

（二）决算单位构成。本单位2020年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市海绵城市建设服务中心单位本级以及所属预算单位城市排水服务所、城市节约用水服务所。

第二部分

部门决算表

（详见附表，表格以excle形式作为附件上传）

第三部分

2020年度部门决算情况说明

 一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入、支出总计分别为13758.49万元，12623.37万元。与上年相比，收入减少2680.45万元，减少16%，主要是因为工程项目收入减少。支出减少171.38万元，减少1%，主要是因为工程款支付减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计10222.89万元，其中：财政拨款收入10197.62万元，占99.75%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入25.27万元，占0.25%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计12623.37万元，其中：基本支出2301.6万元，占18.23%；项目支出10321.77万元，占81.76%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入、支出总计分别为10197.62万元、12598.09万元，与上年相比，收入减少5480.22万元,减少34.96%，主要是因为工程项目减少。支出减少158.69万元，减少1.24%，主要是因为工程款支付略有减少。 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出12598.09万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少158.69万元，减少1.24%，主要是因为工程款支付略有减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出12598.09万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0.16万元，占0.001%；社会保障和就业支出（类）支出375.25万元，占2.98%;节能环保支出（类）396.38万元，占3.15%；城乡社区支出（类）9318.52万元，占73.97%；住房保障支出（类）635.78万元，占5.05%；抗疫特别国债安排的支出1872万元，占14.86%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为4790.63万元，支出决算数为12598.09万元，完成年初预算的162.97%，其中：

1.一般公共服务（类）政府办公厅及相关机构事务（款）信访事务（项）。

年初预算0万元，支出决算为0.16万元，，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加信访津贴。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为195.27万元，支出决算为361.67万元，完成年初预算的185.21%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政直接支付。

3. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3.01万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加。

4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.43万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加。

5、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）

年初预算为0万元，支出决算为6.14万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加。

6、节能环保支出（类）环保保护管理事务（款）应对气候变化管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为10.84万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加。

7、节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为385.54万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加。

8、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）

初预算为661.67万元，支出决算为441.13万元，完成年初预算的66.67%，决算数小于年初预算数的主要原因是：公用经费开支减少。

9、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）工程建设管理（项）

年初预算为0万元，支出决算为3.3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上年结转资金今年使用。

10、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）市政公用行业市场监管（项）

年初预算为0万元，支出决算为235.31万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加。

11、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）市政公用行业市场监管（项）

年初预算为200万元，支出决算为1387.59万元，完成年初预算的693.79%。决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加工程款。

12、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）

年初预算为0万元，支出决算为597.92万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加工程款。

13、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）

 年初预算为522.26万元，支出决算为1457.79万元，完成年初预算的279.13%。决算数大于年初预算数的主要原因是：财政年中追加工程款。

14、城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）

 年初预算为3139.57万元，支出决算为2078.47万元，完成年初预算的66.2%。决算数小于年初预算数的主要原因是：部分项目未实施。

15、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出 （款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）

 年初预算为0万元，支出决算为3142.27万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：罗湾大桥工程款年中追加。

16、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）棚户区改造（项）

 年初预算为0万元，支出决算为63.96万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：工程项目资金年中追加。

17、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）老旧小区改造（项）

年初预算为0万元，支出决算为500万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：工程项目资金年中追加。

18、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为71.86万元，支出决算为71.82万元，完成年初预算的99.94%。决算数基本与年初预算数一致。

19、抗疫特别国债安排的支出（类）基础设施建设（款）市政设施建设（项）

年初预算为0万元，支出决算为1872万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：杨柳堤机埠水系调整项目年中追加资金。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出2276.33万元，其中：人员经费1837.64万元，占基本支出的80.73%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、退休费等；公用经费438.69万元，占基本支出的19.27%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、福利费、维修费、劳务费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为27万元，支出决算为1.89万元，完成预算的7%，其中：

因公出国（境）费支出预算为5万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于预算数的主要原因是没有发生因公出国费用；与上年相比减少0万元,减少的主要原因是这两年没有人因公出国（境）考察。

公务接待费支出预算为17万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于预算数的主要原因是没有发生接待费用；与上年相比减少1.86万元，减少100%,减少的主要原因是没有发生接待费用。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为5万元，支出决算为1.89万元，完成预算的37.8%，决算数小于预算数的主要原因是排水所公务车辆只使用1-6月，7月后已上交机关事务局；与上年相比增加1.89万元，增长的主要原因是排水所汇总并入核算。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算1.89万元，占100%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：

无此项经费支出

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次，主要是无发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为1.89万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级或某二级机构更新公务用车0辆。公务用车运行维护费1.89万元，主要是2020年1-6月保险、维修、油费支出，7月份车辆已上交给机关事务局。截止2020年12月31日，本部门（单位）开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度政府性基金预算财政拨款收入3227.35万元；年初结转和结余2523.12万元；支出5014.27万元，其中基本支出0万元，项目支出5014.2万元；年末结转和结余736.2万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本单位2020年度机关运行经费支出241.48万元，比年初预算数减少36.39万元，降低13.1%。主要原因是：节约行政运行经费开支。

十、一般性支出情况

本单位2020年开支会议费0万元，人数0人，内容为无；开支培训费1.68万元，用于开展职工技能培训，人数34人，内容为岗位培训，用于给排水业务培训，人数28人，内容为业务培训。举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，主要是无节庆、晚会、论坛、赛事活动支出。

 十一、关于政府采购支出说明

本单位2020年度政府采购支出总额875.88万元，其中：政府采购货物支出164.18万元、政府采购工程支出506.78万元、政府采购服务支出204.92万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

 十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆11辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车8辆、其他用车2辆，其他用车主要是皮卡辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

 十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

 本单位对2020年海绵监测平台维护、市政设施改造专项

资金，部门整体支出进行绩效管理。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）机构、人员构成

市海绵城市建设服务中心属于全额拨款参照公务员管理的事业单位，定编51人，实编在职工作人员34人，退休23人。

（二）单位主要职责

市海绵城市建设服务中心主要负责城市海绵设施、城市适应气候设施建设维护、市政设施建设和维护日常管理等事务工作，排水、节水、污水处理等方面的管理和行业安全生产管理等工作。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况

2020年度市海绵中心财政拨款收入6427.94万元，整体支出8841.32万元，其中：工资福利支出523.09万元,商品和服务支出241.48万元，对个人和家庭的补助190.31万元，其他资本性支出7886.62万元。

（二）部门预算收支决算情况

2020年度预算、决算、结余对比情况表

单位：万元

（三）“三公经费”支出使用和管理情况

全年决算支出“三公经费”0万元，其中公务接待费0万元、无因公出国（境）费、无公务用车购置及运行维护费。

2020年度“三公经费”支出情况表

单位：万元

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，以“开放强市、产业立市”战略为中心，不断提高创新、开放的能力和水平。紧紧围绕市政府工作要点，结合我局实际，推动中心各项工作稳步向前，切实落实我市新发展理念。

（二）年度部门绩效目标

目标1：坚持全面从严治党，切实增强干部的责任感和使命感，凝聚干事创业合力

目标2：及时解决江北城区主次干道路面、损毁病害，排水管道老旧、堵塞排水不畅问题，为老百姓创造一个安居乐业的良好环境；

目标3：提升市政设施服务水平，优化城市居住环境，提升城市形象。

四、部门绩效评价工作情况

我中心拟定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标。成立了绩效评价工作组，在市海绵中心会议室召开了现场评价工作部署安排部署会，于2021年底完成现场评价工作。现场绩效评价工作主要有：

（一）核实数据

核实2020年度部门整体支出数据的准确性、真实性。检查2020年度和2019年度部门整体支出情况，并进行比较分析。

（二）查阅资料

查阅2020年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

（三）实地查看

现场查看实物资产。

（四）综合分析

归纳汇总提供的材料及自评报告，结合现场调查情况进行综合分析。

（五）撰写评价报告

评价组对各项评价指标进行评价和打分，并形成绩效评价报告。

五、综合评价结果

根据《部门整体支出绩效评价指标》确定的内容及评分标准，经评价组综合分析讨论评分，市海绵中心2020年度整体支出绩效评价最终得分为98分，评为“优秀”。

六、部门整体支出绩效情况

从部门整体支出绩效评价结果来看，市海绵中心充分履行职责职能，严格执行中心各项管理制度。绩效主要体现在：

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持践行“四个意识”“两个维护”

1.加强政治思想建设，完善党建工作机制，深化政治理论学习。一是坚持政治理论学习。为进一步落实理论学习制度，组织中心全体党员有目的、有计划的学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神等理论知识。二是全面完善中心党建工作机制，建立健全中心党委统一指导，党委书记负总责，分管领导具体抓，相关责任人具体落实的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为中心党建工作的开展提供有力保障。三是围绕创建“三表率一模范”机关，深入开展“五争五创”“三亮三比三创”等主题党建活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保机关各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。一是以中心党组织建设为核心，全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。积极做好每名党员的《积分台账》登记管理工作，每个季度公示一次党员的得分情况，年底汇总后作为党员考核的依据。二是全面实现系统基层党支部“五化”建设达标，中心党委利用智慧党建“五化”建设考核评分机制进行考核，对中心所属各单位党支部落实工作情况进行月通报，纳入年度考核。三是通过智慧党建平台做好“三会一课”等重点基础党建工作，进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。积极做好党员政治生日活动，提升党员身份认同意识。

3.狠抓意识形态工作，提升党员队伍素质，强化作风纪律监督。一是狠抓意识形态工作，进一步强化党委主体责任，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是提升党员干部能力素质。以强烈的紧迫感对照高标准严要求，自我审视，着力提升党员干部的学习本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。三是坚持推动全面从严治党向纵深发展，中心党委坚决扛起全面从严治党的主体责任，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”专项整治成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持无禁区、全覆盖、零容忍反腐倡廉，紧盯重点领域和关键环节，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（二）进一步增强责任感和使命感，切实提升中心服务能力，高标准高质量推进各项工作顺利开展

1.提升维管考核水平。一是积极组织开展每月三暗一明的“五区”市政设施城管考评工作，2020年，我中心开展了48次96人次考评，发现各类设施损坏等问题200余件，有效督促各区市政设施的管养工作水平提高；二是强化市本级市政三项维护管理。进一步优化了考核方案及标准，严格进行常态化、规范化维护管养考核工作。据统计，2020年车行道维护沥青砼量为4152.65立方米，人行道板维护量为45406.5平方米，排水管网清淤量为34978吨，排水管修复量为120米，排水井盖及雨水盖板更换量为1099个。在迎接国家文明城市测评期间，组织市政公司完成68条主次干道市政设施整改约  933 处；三是强化内河水体维护考核。组织开展了30次穿紫河、白马湖水系水面保洁考核工作，确保了水体整体效果；四是强化海绵在线监测设施维管。制定了海绵在线监测设施运行维护考核方案及标准，完成了海绵在线监测平台的政府购买服务，通过对监测数据开展分析反映海绵设施运行效能，并对其开展考核，确保海绵在线监测设施的常态化运行；五是积极推进道路海绵设施维管。完成了现状摸底、方案及标准制定和维管采购招标工作等工作，文明城市检查前按要求对所有道路海绵设施进行了一次全面修剪维护，目前已对移交接管的部分道路海绵设施进行常态化维管，确保了城市道路景观的整体效果。五是做好气候适应型城市基础性工作。收集整理全市创建气候适应型城市试点基础资料，并于12月召开住建部组织的常德、珠海、西咸新区试点城市的线上技术交流及总结汇报会，全市发改、住建、自然资源与规划、气象、海绵中心、海绵办等15家单位参会。

2.提升城市排水能力。截止2020年底，我中心所管辖泵站40处，临时抽排点4处，一体化污水处理设施3处。为进一步科学合理调度泵站运行，一是坚持“月巡查-月通报”管理模式，完善“一站一档”管理软件建设工作，推行泵站台账电子化，进一步完善“云控通”水位在线监测系统，确保能真实准确掌握泵站水位实时状况；二是加强设备设施维护，确保泵站正常生产运行。对城区44座泵站进行冬修和定期维护保养，设备完好率达95%以上；三是加强泵站运行调度。全年各雨污水泵站、生态滤池合计运行总时间15.28万小时，总排量为2.7亿立方米。四是加强生态滤池维护管理力度。2020年，采用政府购买服务形式对生态滤池维护累计作业面积约12 万平方米。组织相关人员赴广州、深圳等沿海发达地区进行了生态滤池、一体化设备、污泥处置管理模式等学习考察。完成岩坪、刘家桥、窑港泵站的移交工作，以及皇木关新雨水、罗新沟、二十里铺一体化污水处理设施的移交工作。

3.提升城市节水工作水平。一是积极开展节水宣传活动，推进节水文化建设。2020年，我中心组织市节水办认真开展了第29届“全国城市节约用水宣传周”系列宣传活动，举办了“节水知识线上有奖答题”、公共建筑节水宣传等活动。目前，我市居民用水实行阶梯式水价、非居民用水实行超定额累进加价制度，江北城区计划用水率达100%。并根据省水利厅、住建厅《关于公布省级重点监控用水单位名录的通知》要求，确定了常德市重点监控用水单位名录，并予以公布。二是推进地温空调综合整治工作。制定《关于对市城区地温空调进行综合整治的实施方案》，对市城区宾馆、机关、企事业单位地温空调进行全面普查，对37家地温空调取水单位下达整改通知并督促落实整改。预计通过整治，将减少日污水处理量和雨水排放量共计约1万吨。三是强化疫情期间二次供水管理，确保水质达标及设施安全。疫情期间，市节水办积极督促各物业公司对二次供水设备区域实行封闭式管理，要求认真做好二次供水泵房、水池（箱）的清洗、消毒和水质检测工作，并积极动员老旧小区进行二次供水设备改造；四是加强工地临时排水管理，确保规范排放。2020年，市节水办巡查近60个在建项目临时排水情况，通过多部门联动，督导其及时办理临时施工排水许可证，确保规范排放。

4.提升污水处置能力。一是严格落实市城区污水处理厂运行、污泥处理处置监管工作。严格审核污水处理服务费报告、污水处理厂运行数据与污泥磅单，利用常德市污水处理管控调度平台对市城区污水处理厂进行日常监管。2020年，江北城区两座污水厂共处理9725.77万吨污水，产生1.497万吨50%及以下含水率的污泥。另外，市政管网污泥处理厂共处理污泥3.8559万吨；二是加强排水监测。根据第三方水质检测机构每月检测结果，常德市污水净化中心、皇木关污水处理厂、德山污水处理厂出厂水均符合一级A排放标准。

5.提升为民服务能力。2020年，我中心继续以全心全意服务市民为导向，进一步加强内部管理，创群众“满意机关”。结合2019年市委第一巡查组反馈的巡查整改意见，按要求完成了各项市委巡查整改及“回头看”工作，并进一步制定完善了《常德市海绵城市建设服务中心制度汇编》，重点规范各项财务制度和财务行为，实现内部办事流程规范化、制度化。严格按程序完成了单位领导班子配备、2名正科级干部及2名副科级干部的选拔任用。根据职务职级并行相关规定，完成刘志祥等8人的职级晋升工作。加强对各个网上诉求及处置工作平台办理回复工作的管理，全年共完成社会求助平台的交办件600余件，常德论坛市民留言共3件，接待群众来信来访7件次，“智慧城管”平台交办件14000余件，均做到了及时办理回复，有效地解决了市民的燃眉之急和合理诉求。

（三）全面补齐短板，强化城市排渍防涝能力，确保市民生命财产安全

2020年来，在相关部门的大力支持下，我中心不断强化排渍防涝能力建设，确保了市江北城区在暴雨时无大面积积水，积水点在6小时内也能基本抢排消退，有力地保障了城市的正常运行和人民群众生命财产安全。

1.补齐排涝短板，强化建设维护。一是切实加强管网维护管理。督导市市政公司、武陵区及柳叶湖区全面加强排水管网及设施的常态化维护，并严格进行考核，确保管网畅通，提高排水能力；二是强力推进排水防涝项目建设。切实加强工作统筹、技术指导、方案把关、工作协调、进度督导等工作，通过对金丹实验学校等积水点开展系统整治，市城区应对强降雨等极端天气的气候适应能力不断提高；三是继续加强对江北城区现存排水防涝问题的梳理、调研与分析，并提出整改方案与建议，尽可能基本解决城区积水内涝问题。

2.提前科学调度，强化应急准备。一是坚持在汛前科学分析，明确重点抢排点位，细化调度及抢排方案，严格落实24小时巡查值守责任制，并开展了多次应急演练。分别于3月、4月组织抢险排涝队员100余人次进行了应急车辆设备操作培训和实战演习比武，演练科目包括应急电源设备接线和发电、潜水泵的安装和使用、排涝水带的铺设和连接等；6月4日组织市排水处应急设备及应急队员参加了由市委书记任总指挥长的常德市“沅水2020”城市防内涝演练，良好的风貌及出色的表现获得了一致好评。通过培训及演练，抢险队员的业务能力和技术素养得到进一步提高，为以后防汛抢险工作打下了坚实的基础。二是与气象部门密切联动，提前研判天气情况，及时发布雨情水情预报信息，各相关责任单位按降雨强度及防涝要求，及时对应急点进行布置与抢排；三是在雨前预先排水腾空管网和机埠调蓄池，最大限度发挥现有排水设施应对强降雨的调蓄能力；四是提前安排好应急抢排物资和设备，对应急水泵、柴油发电机组、排涝车、电源车等应急设备进行全面检修及试车，储备好各种应急物资，保障汛期物资耗材供应。

 3.落实巡查值守，强化应急抢排。按照《常德市江北城区排水防涝应急处置分级工作方案》，严格落实巡查和应急值守工作，提前布点设防、二十四小时专人值守、各单位协同作战等措施，科学调度，日夜奋战，圆满完成了2020年江北城区应急排涝工作。汛期内，我中心组织市排水处、市市政公司等单位，先后对西郊花园、夏家垱3期以及金凌花园等内涝点及时进行应急排水。并在6月13至6月14日的暴雨中，与市消防救援支队紧密联动，调集5车26名指战员，对朗州北路、建设东路、北站巷、西郊花园、两师两校处等城区低洼地段进行全面排查和应急抢险。据统计，我中心全年应急排涝抢险52次，出动应急人员2032人/次，出动应急车辆67台/次，后勤保障车145台/次，潜水泵抽排时间690台/时，排水量27.6万立方米。

 4.完善封堵台账制度，强化管网运行。2020年，我中心对市江北城区排水管道、沟渠封堵情况进行了全面摸底，并建立台账登记制度，要求各相关单位在进行工程建设、维护施工时，如需对排水管道、沟渠进行阻断水流作业，需事前进行备案登记，施工完成后，各相关单位应及时拆除封堵设施，恢复原有排水通道，并经现场核实后办理销号手续。据统计，2020年已有市政公司、省检公司等相关单位在赵家碈雨水管整改、两个片区截污等项目中及时办理了备案手续。

（四）坚持以问题为导向，抓好生态文明建设，助力打赢污染防治攻坚战

1.大力推进江北城区污水提质增效。长港片区和邵家垱片区截污工程两项污水提质增效项目，通过实施片区排水管网的功能性排查、结构病害非开挖修复及雨污分流改造等，实现对两个片区排水管网的综合治理，项目实施后可实现片区内雨污分流，为全市污水提质增效提供示范。

2.污水处理能力进一步提升，污水处理工艺进一步提高。我市城区皇木关污水处理厂及常德市污水净化中心均在实施扩建工作，扩建完成后市城区污水处理厂处理能力将由28万吨/日扩至38万吨/日。目前正在进行全面施工。

3.黑臭水体整治效果明显。近年来，我市大力推动市城区黑臭水体整治工作，截至目前，市城区纳入全国城市黑臭水体整治平台的12个黑臭水体项目已全部完成销号工作。

4.环保督察“回头看”任务整改到位。2020年，我中心以环保督察组所反馈的环保问题为导向，严格按照“第一时间有反应、最短时间有效果、规定时间有结论、超过时间要追责”总体标准，进一步加大中央、省环境保护督察组交办的信访交办件办结力度，提升办结速度和质量。目前，交办我中心的关于皇木关雨水泵站、罗新沟一体化设备信访交办件均按要求办结并整改落实到位。

（五）增强项目建设能力，狠抓项目建设进度，服务我市“开放强市、产业立市”总目标

1.大力推进重点城建项目建设进度。2020年，由我中心负责实施的各个城建项目均顺利推进。罗湾大桥改扩建工程已于6月份顺利通过工程竣工验收。各棚改及安置小区配套道路项目正在按计划快速推进，其中：永安巷工程已完成竣工验收；黄家巷、阳华巷工程正在进行施工；兴民街、金家坪路、丹阳路（洞庭大道入口段）改造工程正在办理前期手续；2020年大中修项目已完工80%。杨柳堤机埠水系改造工程已完成75%；蓄家垱污水泵房进水管已完成75%。

2.积极完成内涝卡点整治。2020年，我中心对市城区积水点进行了全面摸底和系统整治，完成了邵家垱、长港、船码头等机埠调蓄池清淤、东溪路铁路桥泵站出水通道建设、青年路与紫缘路交叉口安全岛排水改造、恒大盲管接入、五岔荷花池清淤筑坝、赵家碈泵站与常德大道排水管网连通维护、赵家碈泵站拦水坝改造、金丹实验学校积水点改造、沾天湖污水提升泵站至沿山路DN600管道清淤修复、朗州路铁路桥（腰路铺）泵站出水管改造等10个工程；督导完成了碧桂园朗州府排水管网改造、尼姑桥机埠恒大调蓄池连接箱涵、建设东路红庙街排水管改造、太阳大道至柳泉路区域排水通道建设等项目；申报完成了2020年第二批城区积水点应急改造项目5个。

（六）坚持攻坚克难，大力抓好疫情防控、精准扶贫、安全生产、平安建设、文明创建等工作

1.严防疫情防控关键阵地，筑牢疫情防控坚固防线。2020年疫情以来，我中心快速反应，根据市委市政府、市住建局的统一部署，第一时间传达了习近平总书记关于疫情防控重要精神，要求中心各个部门迅速行动起来，做好个人安全防护，并立即加强污水、排水、节水等行业区域内疫情防控，把防疫摆在压倒一切的首要位置。疫情初期，市污管办一名干部所在小区出现确诊病例，我中心及时上报，并按要求对有关人员进行为期2周的居家隔离，确保零感染，零事故。疫情发生以来，我中心全体干部职工在中心党委的带领下，奋战在抗疫一线。省内和国内疫情得到较好控制后，又立即将工作中心调整到复工复产上来，确保排水、节水、污水等行业稳定，各项业务正常运转。

2.坚决落实“重精准、补短板、促攻坚”要求，确保扶贫工作圆满收官。2020年，我中心作为后盾单位协助市委统战部承担石门县维新镇严家山村脱贫攻坚工作，积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加结对帮扶农户收入，不断创新产业扶贫模式，圆满完成了脱贫攻坚任务。成立了以党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，对联系的24户困难户，组织中心中层以上干部开展一对一结对帮扶，落实帮扶责任。在资金特别紧张的情况下，积极筹措，落实了严家山村脱贫攻坚资金10万元。帮扶干部每季度深入困难户家中开展走访、调研、献策、慰问，实打实地开展帮扶工作，每户年度慰问物资金额约1000元。组织干部职工全年开展3次消费扶贫活动，中心工会消费扶贫严家山村农产品6000余元。

 3.狠抓平安创建、安全生产，获得全市优秀单位。平安创建工作。利用电子显示屏、微信群等多种方式积极开展平安建设宣传工作，与社区紧密衔接，按时组织开展每月19日举行的众创平安志愿服务日等活动。民调工作。我市2020年民调平均得分95.32分，我中心得分95.95分，位列全市第一。获得了2020年度全市平安创建工作优秀单位。安全生产工作。严格落实党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度和班子成员带队检查安全生产工作制度，围绕“安全风险预控”工作主线，坚持依法从严监管，落实隐患排查整治和安全风险评估等工作，将安全生产工作纳入总体工作部署，实行重特大事故“一票否决”。2020年，中心各行业领域未发生一起安全生产责任事故。

 4.切实抓好文明创建工作。2020年，我中心紧紧围绕省级文明单位保牌、满意机关创建等工作，深入开展“三亮三比三创”“道德讲堂”“我们的节日”等活动，积极开展未成年人思想教育，加强机关文化建设。省级文明单位复检工作已顺利通过。

附件2-2020年度部门决算公开表样.xls

附件3，一般公共预算三公经费公开表.xlsx

常德市海绵城市建设服务中心    

 二0二一年八月十三日